" Le risque ochlocratique "

« Jacquerie fiscale » ? Expression frondeuse de la « France périphérique » ? Spasme poujadiste des « citoyens d'en bas » ? On ne sait plus quel terme convient pour qualifier le mouvement des « gilets jaunes » tant les médias peinent à saisir les ressorts d'une mobilisation protéiforme et abusent de fait de stéréotypes faciles et d'une rhétorique séditieuse quitte à instrumentaliser la détresse de certains segments de la population et à stigmatiser l' « aveuglément » des gouvernants.

S'il faudra laisser du temps aux analystes pour circonscrire avec précision les caractéristiques et décrypter les fondements du « giletisme », on mesure d'ores et déjà combien se délitent, sous nos yeux, les cadres anciens. Du Brexit à la présidence états-unienne de Donald Trump en passant par la montée en puissance en Italie du Mouvement Cinq Etoiles et de la Ligue de Salvini, les bouleversements politiques que rencontrent les pays occidentaux –et dont les gilets jaunes constituent une éruption proprement française, mettent clairement en lumière l'exaspération d'une certaine catégorie d'électeurs. Surtout, ils montrent l'emprise croissante de l'immédiateté, de l'humeur sur la vie politique et ce, en lieu et place de la rationalité et du temps long. C'est pourquoi, le « giletisme » interpelle directement les directeurs généraux d'intercommunalité, en tant qu'acteurs engagés dans le déploiement des politiques publiques et promoteurs d'un modèle social fondé sur la solidarité bien sûr, mais aussi sur la démocratie.

Pour l'heure, s'il est une bataille qu'ont gagné les gilets jaunes, c'est bien celle de la communication. Jouant avec habileté et agilité des réseaux sociaux, ils ont réussi à se muer  en tant qu'objet médiatique à forte résonance à partir d'un message simple : le fait d'incarner le « peuple », sa réalité, figure particulièrement prégnante dans l'imaginaire collectif français, contre une classe politique décrite comme « déconnectée » et « condescendante ».

Bien sûr, on ne peut que s'indigner de leur désarroi, de l'insécurité sociale générée par la « vie chère » et du sentiment de déconsidération politique qu'ils expriment ; dans le même temps, la dynamique des gilets jaunes, dans sa radicalité, sa colère, questionne les fondements mêmes de notre démocratie, en mettant en tension la loi républicaine et l'opinion, le pouvoir exercé au nom du peuple et une frange du peuple lui-même.

Ce faisant, elle renvoie à une vieille notion usitée jadis par les Grecs : l'ochlocratie, littéralement, le gouvernement par la foule. Sans nul doute, « Nuit Debout » et les « Zadistes » de Notre Dame des Landes procédaient déjà du même registre : la réaction émotionnelle, incontrôlée, tumultueuse à des décisions pourtant adoptées en toute transparence démocratique. Au-delà d'un débat sur la légitimité de tels mouvements, force est de constater que l'usage des réseaux sociaux leur confère une spontanéité, une visibilité et une viralité inconnues jusque-là. Faut-il s'en inquiéter ? Pour mémoire, les Grecs voyaient dans l'émergence de l'ochlocratie le signe avant-coureur d'une fin prochaine du régime démocratique… Sans jouer les Cassandre, il est notable qu'au cours des réunions régionales que l'ADGCF organise actuellement dans le cadre de son travail prospectif « Quel monde territorial demain et quel nouveau logiciel pour l'action publique ? », les directeurs généraux d'intercommunalité que nous rencontrons mettent non seulement la focale sur la nécessaire intégration des citoyens à la décision politique, mais aussi, et surtout sur leur grande difficulté à appréhender les mouvements protestataires de la population portés par les réseaux.

In fine, faut-il s'étonner de ces réactions épidermiques et versatiles de certaines catégories d'habitants alors que le vote, local ou national, ne change plus la donne et que l'ascenseur social semble définitivement bloqué pour une grande partie des Français issus des milieux populaires et moyens ? Ne l'oublions pas, si la démocratie est une promesse, elle doit aussi être un engagement. Pour rétablir le lien de confiance entre gouvernés et gouvernants et donc, enrayer la tendance actuelle à l'ochlocratie, il est urgent de jeter les bases d'une ère nouvelle pour la démocratie, c'est-à-dire de redéfinir ses modalités de représentation ainsi que le fonctionnement de ses instances délibératives. L'enjeu : agréger la population française autour d'une nouvelle épopée civique, partant cette fois des territoires et articulant justice sociale et développement soutenable. Gageons que l'ADGCF s'attachera, au côté des élus, à apporter sa pierre à la construction de cet ambitieux et crucial édifice sur lequel repose ni plus ni moins que le salut de notre modèle sociétal.