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La lettre d'information de l'ADGCF

Lettre d'information #87 mars 2023

" Une écocitoyenneté à questionner "

La faute à qui ? Eh bien… À nous. La température a augmenté de 1,1° C depuis l'ère préindustrielle. La part de cette hausse imputable aux activités humaines ? 97 %. Mais encore ? + 1,5° C à l'horizon 2100 : c'était, rappelons-nous, l'objectif de la COP21, organisée à Paris en 2015. Nous l'atteindrons avant 2035. + 3,2° C ? Ce sera notre « score » si nous n'agissons pas très rapidement et de manière significative pour diminuer nos émissions de gaz à effet de serre. On ne peut être que sonné à la lecture du rapport de synthèse des travaux menés par le GIEC depuis 2015, égrainant ces chiffres et énonçant des conséquences « cataclysmiques », comme la baisse de l'accès à l'eau et à la sécurité alimentaire, l'extinction de nombreuses espèces mais aussi la perspective des grands déplacements de populations à venir. Nous avons cependant toujours notre destin entre nos mains soulignent les « experts », à condition d'accélérer, collectivement et sans plus attendre, les transitions et les transformations.

En bref, les conclusions du GIEC sont sans appel : agissons, vite, la maison brûle. Et pourtant… Face aux crises écologiques, force est de le constater : nos comportements semblent encore trop souvent ignorer le chemin que trace la science. Surtout, si la prise de conscience environnementale percute désormais toutes les strates de la population française, elle reste à géométrie variable dans les pratiques - consommation, loisirs, mobilités, logements - et ne s'accompagne pas, ou pas suffisamment, des changements de modes de vie pourtant absolument nécessaires. C'est sur ces « résistances », ces « paradoxes », que se sont penchés quatre sociologues, auteurs de La Conversion écologique des Français. Contradictions et clivages. Cet ouvrage, publié il y a quelques semaines, particulièrement dense et documenté, cherche à circonscrire, à partir de données quantitatives nationales et internationales, une pulsion sociétale contemporaine particulière, celle du désir d'écologie.

Ce faisant, l'analyse révèle déjà un paradoxe spécifiquement français : nos concitoyens ont plutôt tendance à exprimer une « angoisse » environnementale pour la planète que pour leur cadre de vie quotidien. Surtout, l'ouvrage souligne la dimension socioculturelle de la conversion écologique, en mettant l'accent sur ce que les individus disent - leurs attitudes - et sur ce qu'ils font - leurs pratiques -. Les milieux sociaux les plus modestes témoignent ainsi d'une faible éco-anxiété tandis que la relative modestie de leur niveau de consommation induit un mode de vie compatible avec l'enjeu de soutenabilité. A contrario, les classes plus aisées, qui tendent à valoriser une écocitoyenneté active, se distinguent, quant à elles, par un style de vie beaucoup moins « vertueux ». En somme, l'engagement des Français en faveur de la cause écologique met en lumière des logiques sociales, économiques et territoriales, de genre aussi, qui relativisent la sensibilité environnementale globale de notre pays, du moins telle qu'elle émerge régulièrement dans les sondages d'opinion.

In fine, les sociologues esquissent une typologie renvoyant à la complexité des modes de vie et aux comportements parfois contradictoires de nos concitoyens : un « consumérisme assumé » - niveau de consommation élevé versus préoccupation environnementale faible -, un « éco-cosmopolitisme » - associant sobriété des pratiques et haute conscience environnementale -, une « frugalité sans intention » - articulant faible conscience environnementale et sobriété comportementale - et un « éco-consumérisme » - juxtaposant une forte conscience environnementale et la volonté de préservation du confort matériel -.

Que nous dit cet ouvrage ? Que la conversion écologique des modes de vie se heurte à la réalité sociale du quotidien de chacun d'entre nous. C'est pourquoi elle appelle de la part des communautés et métropoles, pivots de la territorialisation de l'action écologique, des arbitrages complexes, tenant compte de la justice sociale et de l'efficacité environnementale.

Ivaylo PETEV, sociologue et chercheur au CNRS, l'un des quatre co-auteurs de l'opus précisément, sera présent aux 15èmes Universités d'été de l'ADGCF. Venez échanger avec lui sur les attitudes contradictoires, les résistances, les contre-discours et les contre-pratiques qui structurent notre écocitoyenneté : rendez-vous à Morzine les 5, 6 & 7 juillet prochains !

 

Régis PETIT
Président de l'ADGCF

Adhésions 2023: rejoignez-nous !

Adhésions 2023 : rejoignez-nous  !

Votre adhésion est un acte essentiel pour maintenir le dynamisme du réseau ADGCF : c'est votre mobilisation qui permet à l'association d'être reconnue comme un gisement d'expériences au service des cadres dirigeants des communautés et métropoles et un centre d'expertise par les cabinets ministériels et les administrations centrales.
Le début d'année 2023 le prouve : l'ADGCF est sollicitée par trois ministres pour partager ses propositions au service de la transformation écologique des territoires. Par ailleurs, le contrat d'assurance SMACL vous couvre dorénavant contre les risques engendrés par la réforme du régime de responsabilité pénale et pécuniaire des dirigeants territoriaux. Nous comptons sur votre fidélité !

Les inscriptions pour les 15ème Universités d’été de l’ADGCF sont ouvertes !

15es Universités d'été de l'ADGCF

Et si… L'écologie était VRAIMENT la matrice des politiques intercommunales ?
C'est la question qui constitue le fil rouge des Universités d'été de l'ADGCF 2023, qui se dérouleront les 5, 6 et 7 juillet à Morzine (Haute-Savoie). Si l'enjeu écologique apparaît aujourd'hui très présent dans le discours et dans l'action des collectivités territoriales, le référentiel des politiques locales continue, lui, de reposer sur une vision « traditionnelle » du développement. Comme dépasser cette contradiction et s'inscrire dans un changement de modèle ?

Inscrivez-vous dès maintenant et jusqu'au 23 juin pour y participer !

L’ADGCF auditionnée par le Sénat sur l’avenir des secrétaires de mairie

L’ADGCF auditionnée par le Sénat

Jean-Charles de BELLY, DGS de la Communauté de Communes Mad & Moselle et vice-président de l'ADGCF en charge de l'organisation du bloc local et de la mutualisation, était auditionné par la commission des lois du Sénat à propos de la proposition de loi sur la revalorisation du statut de secrétaire de mairie. Cette audition fait suite au colloque organisé en septembre dernier avec le SNDGCT sur l'avenir de ce métier indispensable au bon fonctionnement du bloc local

PNR / Intercommunalités : un tandem managérial à recomposer ?

PNR / Intercommunalités

L'ADGCF organise, en partenariat avec l'Association des directeurs de PNR et le CNFPT, un colloque le 27 avril prochain, à Paris, sur les relations entre PNR et intercommunalités. L'ambition de ce colloque : s'appuyer sur des exemples réussis de collaboration pour envisager les ressorts d'un dialogue renouvelé entre les deux espaces de projet et proposer, in fine, une nouvelle vision de la coopération entre structures et entre managers.

Transformation écologique : la communauté de communes de Douarnenez accueille un atelier ADGCF

Communauté de communes de Douarnenez

Le 16 mars dernier, à l'initiative de la DGS de la communauté de communes Sandrine Simon, un atelier « transformation écologique et anthropocène », était organisé par l'ADGCF à Douarnenez. Outre les cadres de l'intercommunalité hôte, étaient également présents à cette rencontre Fabien Bourdon, DGS de la communauté de communes voisine du Cap-Sizun-Pointe du Raz et son équipe technique. Deux problématiques à l'ordre du jour : comment faire de l'écologie la clef de voûte du projet de territoire et comment œuvrer au verdissement de l'économie locale.

Politiser l’intercommunalité ? Le cas des élections locales de 2020 - Le nouvel ouvrage de Rémi Lefevre et Sébastien Vignon

Politiser l’intercommunalité ?

Cet ouvrage s'inscrit dans le prolongement des travaux réalisés depuis 20 ans sur la place des enjeux intercommunaux dans les campagnes municipales. Ces études montraient que l'intercommunalité se distinguait par sa relative discrétion électorale. Dans cet ouvrage publié dans le cadre du Collectif de recherche sur les élections municipales et intercommunales (CREMI), la focale est élargie par rapport aux recherches précédentes. Sont par exemple interrogés le degré de connaissances des citoyens à l'égard de l'intercommunalité ou encore la place des mandats intercommunaux dans la hiérarchie des titres politiques.

• Rencontre entre la DGS de la Région et les DGS d'intercommunalités
Mercredi 5 avril – 14h30 – 17h30
Hôtel de Région Centre Val-de-Loire - Orléans

• A l'heure de la sobriété, quels modèles économiques des services urbains?
Jeudi 13 avril
Strasbourg

• Transformation énergétique : enjeux, retours d'expériences et solutions
Vendredi 14 avril
Morez Hauts de Bienne

• Pourquoi les projets de transition énergétique sont-ils attaqués en justice ?
Mardi 18 avril
Webinaire

• Construire une stratégie de communication à mi-mandat - Séminaire régional Nouvelle-Aquitaine
Mercredi 26 avril
Château de Barbezieux

• Café-visio Auvergne Rhône Alpes
Mercredi 26 avril
Visioconférence

• PNR / Intercommunalités : un tandem managérial à recomposer ?
Jeudi 27 avril 2023 de 9h à 16h30
Paris

• Séminaire régional Normandie - Point d'actualité sur la révision du SRADDET
Jeudi 5 mai
Alençon

• Café-visio Auvergne Rhône Alpes
Mercredi 24 mai
Visioconférence

• Quels leviers pour une gestion optimale du service public de gestion des déchets ?
Mardi 30 mai
Webinaire

• Attractivité des métiers territoriaux, recrutement et innovation managériale
Mercredi 14 juin
Lieu à définir

• Séminaire régional Normandie - Mobilités
Mercredi 14 juin
Pont-Audemer

• 15èmes Universités d'été de l'ADGCF
Mercredi 5, jeudi 6 et vendredi 7 juillet 2023
Morzine

• Journée régionale Nouvelle-Aquitaine
Vendredi 21 juillet
Mont-de-Marsan

Réforme des retraites : les points à retenir dans le texte final

Banque des territoires

Quelles conséquences de la réforme des retraites pour les agents territoriaux ? Quelles nouveautés pour les agents et les élus ?

Fonction publique : Stanislas Guerini précise sa feuille de route et se prononce pour des négociations

Banque des territoires

Le ministre chargé de la Fonction publique, Stanislas Guerini, vient de détailler aux organisations syndicales le copieux menu des discussions qu'il va engager ce mois-ci sur l'attractivité de la fonction publique, la protection sociale complémentaire, ou encore l'exercice du droit syndical. 

Enquête sur l’employabilité des agents : un enjeu de plus en plus prioritaire pour les collectivités ?

Sofaxis

L'année dernière, vous avez été nombreux à répondre à notre enquête sur vos pratiques en matière de Protection Sociale Complémentaire. En collaboration avec Relyens, l'ADGCF souhaite poursuivre ses travaux en vous interrogeant sur l'un des enjeux majeurs des ressources humaines auxquels sont confrontées vos organisations : l'employabilité des agents.
L'employabilité peut être définie au travers de variables exogènes (structurelles et économiques), sur lesquelles les collectivités ont peu ou pas de moyens d'agir : elles en subissent les conséquences, ou de variables individuelles, managériales et environnementales sur lesquelles les collectivités peuvent engager différents dispositifs pour améliorer la capacité d'employabilité. L'objectif de cette étude est de rendre compte des dispositifs engagés par les intercommunalités pour améliorer la capacité d'employabilité des organisations.

Retrouvez toute l'actualité de l'Association sur notre site internet www.adgcf.fr
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