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| Edition du 26/07/2017 - Numéro 31 |
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Edito" A nous de jouer "
« Purge », « régime sec », « coup médiatique »… Pour certains responsables de « grandes associations » d'élus, la pilule, c'est-à-dire l'annonce du Premier ministre, lors de la première conférence des territoires, appelant les collectivités à supporter non pas 10 milliards d'économie comme prévu initialement mais 13, est visiblement très mal passée. Bien sûr, on pourrait tout autant s'offusquer du nouvel effort demandé aux administrations territoriales au regard de l'assèchement déjà continu de leurs ressources et du profond chamboulement institutionnel qu'elles ont enduré sous la précédente mandature. Cependant, la proposition gouvernementale pourrait être plus vertueuse pour nos collectivités qu'il n'y paraît au premier abord. Car ce n'est pas le principe d'une baisse unilatérale des dotations qui a été retenu mais bien la volonté de responsabiliser les élus locaux et leurs équipes en les encourageant à favoriser les mutualisations et regroupements opportuns, à optimiser la gestion de leurs effectifs et à adapter au mieux leur panier de services aux besoins des habitants, au regard d'une baisse globale des dépenses au niveau des collectivités territoriales. Gageons que les intercommunalités, qui ont déjà entamé leur mue organisationnelle, sauront donner l'exemple et inspirer, en tant que vitrines de l'action concrète, les collectivités désireuses de prendre le chemin de l'innovation territoriale et de la frugalité des moyens. Si l'exécutif fait justement et ostensiblement le pari de l'expérimentation, de la flexibilité et des « économies intelligentes » en ce qui concerne la gestion des institutions locales, on ne peut que regretter son mutisme concernant les grandes dynamiques territoriales contemporaines. On aurait espéré des précisions relatives à l'évolution des métropoles et à l'extension potentielle du modèle lyonnais et à son impact sur les départements concernés. Surtout, on aurait aimé, au-delà de l'annonce de la création d'une « agence de la cohésion nationale des territoires », que le Premier ministre et le Président de la République expriment plus clairement leur vision et leur stratégie en matière d'aménagement et de résorption des fractures qui fragilisent la communauté nationale. Les dernières Universités d'été des directeurs généraux d'intercommunalité l'ont bien montré : le fossé socioéconomique séparant les espaces métropolitains de leur hinterland est désormais un enjeu de solidarité nationale. Certes la sobriété budgétaire et fiscale est un objectif capital ; la survie de notre démocratie ne l'est pas moins et pour cela il convient de partager une véritable VISION territoriale. C'est donc sur cette double voie que je souhaite, avec le Bureau qui sera désigné lors de notre prochaine Assemblée Générale, engager l'ADGCF : servir d'aiguillon technique en ce qui concerne les politiques d'optimisation et de performance de nos organisations locales mais jouer aussi le rôle d'éclaireur en proposant à nos élus une vision prospective renouvelée de notre architecture territoriale. A nous de jouer !
Pascal FORTOUL
Vie de l'association
Retour sur la 10ème édition des Universités d'été des directeurs généraux de communautés et de métropolesL'ADGCF a organisé la 10ème édition de ses Universités d'été les 6 & 7 juillet derniers au Grand Bornand. Consacrée aux solidarités territoriales, ces rencontres ont trouvé un écho particulier à l'aune des dernières élections nationales. Statut de la fonction publique territoriale : l'ADGCF sort du bois !
Les Universités d'été des directeurs généraux de communautés et de métropoles ont été l'occasion pour l'ADGCF de présenter en avant première le fascicule synthétisant le point de vue de ses membres sur l'évolution du statut de la FPT. Pour notre association, le statut doit être préservé. Dans le même temps, il doit évoluer et démontrer qu'il constitue toujours un puissant levier d'amélioration du service public local. Retrouvez les propositions de l'ADGCF sur l'évolution du statut de la FPT Club des prospectivistesLe « Club Prospective », réseau des praticiens de l'action stratégique et prospective au sein des communautés, réunit directeurs, responsables ou chargés de mission œuvrant dans les champs de la stratégie et prospective territoriale, institutionnelle ou encore sociétale. Créé il y a un an et adossé à l'ADGCF, le Club organise sa prochaine rencontre les jeudi 31 août et vendredi 1er septembre prochains à La Rochelle. Cette première « session extraordinaire » démarrera le jeudi 31 août par une réunion de travail des membres du Club et se poursuivra par un dîner sur le port. Le vendredi 1er septembre matin, une conférence-débat invitera techniciens, élus, partenaires et acteurs de l'action publique à échanger autour de la question « Institutions, territoires, société : comment mieux anticiper les évolutions ? » Les inscriptions (cliquez ici) pour cette agréable séance de fin d'été sont en lignes sur le site de l'ADGCF. Si vous souhaitez également vous inscrire au « Club Prospective », vous pouvez contacter Radia Daoud – radia.daoud@lametro.fr Téléchargez le pré-programme (pdf, 135 Ko) SciencesPo Executive Education
Gouvernance territoriale et développement urbain Les transformations des modes de vie, de l'économie et de la gouvernance redessinent le paysage des territoires et les logiques entre acteurs. Ces dynamiques contemporaines interrogent notre capacité à produire des stratégies capables d'assurer le développement durable de nos territoires.
Sur votre agenda
• Innova'terMardi 26 septembre 2017 Le nouveau rendez-vous des territoires innovants
• Assemblée générale de l'ADGCFMercredi 4 octobre 2017 de 15h à 18h L'ADGCF tiendra son Assemblée (extraordinaire et ordinaire) le mercredi 4 octobre de 15h à 18h à la Cité des Congrès de Nantes, concomitamment avec l'AdCF, dans le cadre de la 28ème convention nationale.
PublicationsLe défi RH des communautés - Découvrez notre collection thématique
Espace partenairesSRCI groupe SALVIA
Nouveauté 2017, la signature électronique encore plus simple et complète Pour répondre aux besoins des collectivités, SRCI propose, depuis la version de juin 2017, une solution de signature complémentaire au parapheur légale et sécurisée adaptée à vos besoins en mobilité. Signez et faites signer tous vos documents sur internet avec les fournisseurs, associations ou agents. La signature électronique simplifie les circuits de signatures et les démarches administratives. Elle permet de signer en ligne tous les documents qu'ils soient comptables, financiers ou RH de façon légale et sécurisée. Notre solution de Web signature, en partenariat avec Yousign, associée à notre parapheur électronique, iXParapheur, vous propose aujourd'hui un système de signature électronique innovant et conforme à la réglementation eIDAS. Avec la Web signature, les décideurs peuvent signer ou faire signer n'importe où et n'importe quand, tous les documents : conventions, contrats, arrêtés, ordres de service, documents RH (arrêtés, contrat de travail, planning...), etc ... EUROPCAR
Questionnaire gestion de flotte automobile dans les intercommunalités Face à l'enjeu financier que peut représenter la gestion de la flotte automobile pour les intercommunalités, au regard des processus de fusion et de mutualisation, nous vous proposons de répondre à cette enquête en vue de mieux appréhender vos pratiques. Ce questionnaire s'inscrit dans le cadre du nouveau partenariat entre Europcar et l'ADGCF. L'objet de celui-ci est de vous restituer une vision commune du sujet de la gestion de flotte automobile dans les intercommunalités et surtout d'en discerner les multiples profils. Cliquez ici pour accéder au questionnaire en ligne Contact :
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