• 

  Présentation Les statuts de l'association Les membres du bureau Les délégués régionaux Pourquoi adhérer ? Bulletin d'adhésion

• 

  La carte des délégations L'actu des régions

• 

  Agenda Reportages Comptes rendus Offres d'emploi Point de vue

• 

  L'actu de nos partenaires

• 
• 

  Lettre d'information Annuaire des adhérents Plate-forme d'échanges Echanges d'expériences Alerte juridique

À propos de l'Intercommunalité

Tout d’abord, je dois remercier les quelques 500 collègues, Directrices et Directeurs Généraux qui ont fait le choix d’adhérer à notre association, marquant ainsi leur volonté d’appartenir et de s’engager dans notre structure mais aussi leur volonté de faire reconnaître le métier de direction d’une communauté, responsabilité comparable à celle des villes, avec cependant de réelles spécificités.

Il me faut constater qu’à ce jour notre association, malgré la vivacité de ses actions, sa présence dans le débat sur les enjeux de l’organisation et de la gouvernance des politiques publiques locales, n’est pas entendue suffisamment par ses pairs, par les administrations nationales (DGCL et cabinets ministériels).

Seule, l’implication des membres de notre association appuyée sur la force des adhérents, quantitativement parlant, et sur les convictions déployées par eux auprès des élus nationaux, sénateurs et députés, mais aussi locaux, Présidents de Région et de Conseils Généraux, associations d’élus telles que ADCF, AMF, AMGVF, AMVF, AMR… Seule cette implication fera entendre notre voix, fera comprendre ce que nous avons à dire. Je vous propose sur les thématiques qui suivent de nous mobiliser et de mobiliser nos élus en défendant :

- La parité pleine et entière dans le statut de la fonction publique territoriale des agents travaillant dans les communes et les communautés. Notamment dans la gestion de grades liés à des seuils démographiques, de l’attribution de la NBI. La fin de la distinction entre communautés à fiscalité propre suivant que celles-ci perçoivent les 4 taxes ou la TPU.

La possibilité à titre dérogatoire de créer l’emploi fonctionnel de DGS dans une communauté regroupant moins de 10 000 habitants mais dont l'une des communes membres appartient à la strate des communes de plus de 2 000 habitants. Cette parité permettra la fluidité indispensable des agents entre communes-communautés et la réponse au besoin grandissant en technicité de nos EPCI.

- La définition dans le CGCT des droits et devoirs liés au métier de directeur(trice) général(e) d’une collectivité ou d’une communauté territoriale.

- La mise en oeuvre d’une formation au management des équipes pluridisciplinaires tenant compte de la complexité des services à gérer au bénéfice d’un bassin de population mais aussi pour rendre performante l’information, l’animation et l’aide à la décision d’équipes politiques nombreuses, bigarrées, diverses suivant les territoires (ruraux/urbains/périurbains) l’histoire (ancienneté des coopérations, mais aussi unipolarité, bipolarité ou multipolarité) et la géographie locale (densité, démographie).

A ce stade du développement de l’intercommunalité A ce stade du développement de l’intercommunalité, ce management, fortement orienté vers un objectif de mutualisation des services entre communes et communauté, est spécifique et nécessite une vraie prise en considération. L’élaboration avec le CNFPT et les centres de gestion des formations adaptées, des applicatifs évolués et une recherche permanente de l’efficience tout en maintenant l’équilibre subtil entre communes/ communautés dans la mise en oeuvre des compétences (plus ou moins) définies par l’intérêt communautaire, mais toutes dédiées à la satisfaction des besoins des usagers. 

Jean Laversanne
Administrateur territorial hors classe.
D.G.A. Ville de Rouen.
Président de l’ADGCF

En savoir plus... (pdf, 174 Ko)
[04/11/2008]